包头市地震局党组“三重一大”事项决策制度

发布时间:2018-11-30 信息来源:包头市地震局 点击量:284

包头市地震局党组“三重一大”事项决策制度

(包震党发〔2018〕18号)


第一章 总则

第一条 为贯彻党的民主集中制原则,实现决策的科学化、民主化、制度化,加强对权力的制约监督,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和市委关于“三重一大”事项的相关规定,结合单位实际,制定本制度。

第二条 本制度所指“三重一大”是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用。

第三条 局党组书记是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人;局党组成员对分管的工作执行“三重一大”决策制度负有重要领导责任。

第四条 凡属地震局“三重一大”事项必须以局党组会议形式决定。应当坚持以下原则:

(一)坚持依法决策;必须严格遵循国家的法律法规、党内规章制度,保证决策的合法合规。

(二)坚持民主决策;领导班子成员要带头执行民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

(三)坚持科学决策;在决策前要搞好调查研究,加强决策过程中的监督,有效防范决策的风险,保证决策的科学性,避免决策失误。

(四)坚持责权统一;坚持有责就有权,有权就要担责的统一,保证决策结果的顺利实施。

第二章 决策内容

第五条 重大事项决策主要包括:

(一)贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、上级重大会议、重要文件精神在本单位的实施意见、工作部署和重要措施;

(二)以局党组及单位名义向市委、市政府及上级部门请示、报告的重大事项、重要工作;研究决定局属二级单位请示报告的重要事项;

(三)重点工作、中长期发展规划,年度工作计划、要点、总结,重要制度规范的制定与修订;

(四)领导班子自身建设、干部队伍建设、党的建设、思想政治工作、精神文明建设等重要事项;

(五)党风廉政建设、纪检监察、意识形态工作中重大问题;

(六)干部年终考核结果运用、奖惩等相关事宜;

(七)涉及全局性的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;

(八)涉及职工福利待遇和聘用人员工资调整的重大事项;

(九)重点工作设立领导小组人员构成事项。

第六条 重要干部任免主要包括:

(一)后备干部的推荐、使用、管理;

(二)按照干部管理权限,研究决定干部(人事)的任免、考核、表彰和处分等重要事项;

(三)局机关、局属二级单位干部人事制度改革、机构设置、职能配置和人员编制调整等方面的重要事项;

(四)党支部班子换届选举和推荐人选名单等事项;

(五)其他需要集体讨论的重大人事事项。

第七条 重大项目安排主要包括:

(一)局机关及局属二级单位10万以上重大投资项目、基础设施建设、大额维修项目等相关事项;

(二)大宗设备的购置及固定资产的处置;

(三)局机关及局属二级单位重大合同签定;

(四)其他需要集体研究决定的重大项目安排。
  第八条 大额资金的使用主要包括:

(一)局机关及局属二级单位年度经费预算及需追加的经费开支;经批准的年度单位预算在执行中的重大变动事项。

(二)涉及10万元以上资金调用、拨付、采购等相关事项;

(三)其他按照财务制度规定应由集体讨论决定的支出事项。

第三章 决策程序

第九条 “三重一大”事项的决策必须经党组会议研究并应遵循以下基本程序。

(一)确定议题。会议议题一般由党组书记提出,也可由其他党组成员提出建议或者有关科室(单位)报经分管领导审核后提出建议,经党组书记综合考虑后确定。

(二)充分酝酿。议题确定后,要进行充分的酝酿沟通,形成共识,存在较大分歧的,一般不得提交会议讨论。

(三)会议决定。会议由党组书记主持,党组书记不在时也可委托其他党组成员主持;会议必须保证党组成员三分之二以上到会方可召开,列席人员由党组书记或根据议题内容确定;会议应坚持一事一议,逐项作出决定,党组成员要对决策事项逐一发表意见,会议主持人应当最后发表意见,表决干部任免事项时,应对任免对象逐人进行表决。因故不能参加会议的党组成员可以提出书面意见。

(四)会议记录。会议要安排专人做好会议的记录,通常按照召开的时间、地点、议题、主持人、参加的人员,记录人员要实事求是、字迹工整、及时准确的做好记录,存档备查。

第四章 决策执行

第十条 “三重一大”事项决策后,如需要要形成会议纪要。班子成员必须严格遵照执行,任何个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按组织程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。

第十一条 “三重一大”事项决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。

第十二条 负责执行决策的科室(单位)应当确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。

第十三条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中,出现的新情况、新问题,负责落实的班子成员和科室(单位)要及时提出意见,报局党组按决策程序修正完善。

第十四条 局办公室、党支部应对局党组决策的“三重一大”事项执行情况进行跟踪督查,并向局党组报告。对“三重一大”事项的决策执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。

第五章 责任追究

第十五条 党组成员要按照党风廉政责任制的要求,带头执行“三重一大”的有关规定,相关科室(单位)要严格落实有关规定,有下列情形之一的,应追究责任:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的;

(二)个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的;

(三)未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的;

(四)未按有关规定执行回避制度的;

(五)拒不执行“三重一大”决策或擅自改变“三重一大”决策的;

(六)执行决策过程中发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的;

(七)在保密期间泄露集体决策内容的;

(八)其他违反本制度造成重大损失和严重不良影响的。

第十六条 对决策违规或失误;拒不执行“三重一大”决策或擅自改变“三重一大”决策,造成重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规,按照干部管理权限提出责任追究意见,进行组织处理或给予党纪政纪处分。

第六章 附则

第十七条 本制度所涉及的内容,党和国家政策法规另有规定的,从其规定。

第十八条 本制度自下发之日起施行。